ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Данное обобщение проведено в соответствии с планом работы Нижнеломовского районного суда на 2 полугодие 2024 года.

В ч. 1 ст. 318 УК РФ предусмотрена ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Часть 2 данной статьи содержит состав преступления, объективная сторона которого выражена в применении к упомянутым лицам насилия, опасного для жизни или здоровья.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в лице представителей власти и на здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.

Потерпевшими признаются представители власти:

- должностные лица правоохранительных или контролирующих органов.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 Постановления от 01 июня 2023 года №14 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации» указал, что к правоохранительным органам относятся органы прокуратуры Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба исполнения наказаний, таможенные органы Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации и другие государственные органы при осуществлении ими правоохранительной деятельности.

К контролирующим относятся государственные органы, основная функция которых состоит в наблюдении, а также проверке соблюдения законности в определенной сфере, например органы экологического, технологического и атомного надзора, федеральной налоговой службы, федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- иные должностные лица, которые наделены в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении физических или юридических лиц, не находящихся от них в служебной зависимости (работники государственных и муниципальных органов, не являющихся правоохранительными или контролирующими. Такие лица обязательно должны осуществлять властные функции).

Особым видом потерпевших выступают близкие представителей власти (их близкие родственники, иные лица, состоящие с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений).

Деяние в объективной стороне основного состава охватывает два вида противоправных насильственных действий:

- физическое насилие, не опасное для жизни или здоровья потерпевшего, означающее ограничение свободы, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК;

- определенно выраженную угрозу применения насилия. Содержание угрозы, способы ее выражения и доведения до потерпевшего в законе не конкретизированы.

Физическое насилие и угроза насилием должны быть применены к потерпевшему непременно в связи с законным исполнением им должностных обязанностей. Типичные ситуации применения насилия: в процессе исполнения представителем власти должностных обязанностей в целях прекращения их исполнения или принуждения лица к выполнению определенных действий; в целях воспрепятствования будущей деятельности представителя власти; из мести за прошлую деятельность.

Указание «в связи» предусматривает необходимость отграничения рассматриваемого преступления от тех случаев причинения потерпевшему вреда здоровью, которые вызваны личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевшего.

Квалифицированный состав (ч. 2) выделен по признакам характера применяемого насилия, которое должно быть опасным для жизни или здоровья (насилие, представляющее по способу опасность для данных благ или по последствиям повлекшее причинение вреда здоровью). Момент окончания преступления - совершение в отношении потерпевшего первого насильственного действия, объективно способного причинить его здоровью вред любой тяжести.

Не находятся под охраной ст. 318 УК представители власти, участвующие в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования (ст. 296 УК).

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 318 УК РФ,  предусматривают наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет и отнесены к преступлениям средней тяжести.

При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 318 УК РФ, следует учитывать нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующего организацию деятельности и полномочия правоохранительных и контролирующих органов, а равно других органов государственной власти, органов местного самоуправления, правовое положение должностных лиц указанных органов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, порядок осуществления ими служебной деятельности.

Такие нормы содержатся, в частности, в Федеральных законах от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 03 апреля 1995 года №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23 мая 2016 года №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», от 01 октября 2019 года №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в ведомственных нормативных правовых актах.

 СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

 В 2023 году, 1 полугодии 2024 года Нижнеломовским районным судом окончено всего 156 уголовных дел.

Из них количество дел обобщаемой категории составило 2 (по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 318 УК РФ) или 1,3% от общего числа оконченных.

Потерпевшими в обоих случаях стали сотрудники полиции (оперуполномоченный отдела уголовного розыска, участковый уполномоченный), а типовая ситуация состояла в том, что задерживаемое либо доставленное за нарушение общественного порядка в общественном месте лицо наносило удар или угрожало применить силу в отношении задерживающих его сотрудников полиции насилие.

Так, например П.С.Д. 14 ноября 2022 года в период с 17 часов 20 минут до 17 часов 30 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на открытом участке местности расположенном около дома №11А по ул.Островского в г.Нижний Ломов Пензенской области, выражая недовольство по поводу законных действий УУП С.В.А., направленных на привлечение её к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а также осознавая, что последний является представителем власти и находится при исполнении своих должностных обязанностей, одет в форменное обмундирование сотрудника органов внутренних дел и действия УУП С.В.А. являются законными, действуя умышленно, с целью совершения угрозы применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, желая вызвать у УУП С.В.А. чувство тревоги, беспокойства, страха за свою жизнь и безопасность, умышленно намахнулась на УУП С.В.А. имевшимся при ней в правой руке костылем, и стала высказывать в адрес УУП С.В.А. угрозу применения насилия, а именно: «Я тебя сейчас ударю», в связи с исполнением последним своих должностных обязанностей. В сложившейся обстановке УУП С.В.А. угрозу применения насилия, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, воспринял реально, и у него имелись все основания опасаться ее осуществления, так как П.С.Д. вела себя агрессивно, использовала предмет в виде костыля, сопровождала свои действия угрозой применения насилия. В виду возникшего страха за свою жизнь и безопасность УУП С.В.А. предупредил П.С.Д. об уголовной ответственности по ч.1 ст.318 УК РФ, то есть за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. После чего П.С.Д., действуя умышленно, с целью применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения физической боли и телесных повреждений УУП С.В.А., и желая их наступления, понимая, что она применяет насилие в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, имевшимся при ней в правой руке костылем умышленно нанесла один удар в область левого плеча УУП С.В.А., затем правой рукой оторвала левый погон с форменной куртки УУП С.В.А., причинив своими умышленными действиями УУП С.В.А. физическую боль, а также следующее телесное повреждение: кровоподтек на наружной боковой поверхности в средней трети левого плеча, которое не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека, согласно п. 9. «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года №194н», тем самым применила насилие, не опасное для жизни и здоровья, в отношении представителя власти, связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

 Позиция подсудимого с полным признанием вины имела место по делу №1-50/2023, с частичным  - по делу №1-17/2023.

В качестве смягчающих вину обстоятельств судом признавались раскаяние в содеянном, признание своей вины, состояние здоровья подсудимого.

Совокупность преступлений со ст. 319 УК РФ места не имела.

В качестве суда апелляционной инстанции за обобщаемый период дела указанной категории судом не рассматривались.

 НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

Оба дела окончены с вынесением приговора.

2 лицам назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ (дела №№1-17/2023, 1-50/2023).

Дополнительные виды наказаний  осужденным не назначались.

Процент осужденных по преступлениям обобщаемой категории составил 1,4% от общего числа осужденных (144 лица в 2023 году - 1 полугодии 2024  года).

 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ

              Преступления обобщаемой категории совершены:

               - одним лицом мужского пола  в возрасте 30 лет, холостым, с основным общим образованием, имеющего снятые и погашенные судимости, не работающего,

              - одним лицом женского пола в возрасте 30 лет, незамужней, со средним профессиональным образованием, судимой, являющейся инвалидом 2 группы.

Оба лица в момент совершения преступлений находились в состоянии алкогольного опьянения.

При этом в отношении женщины суд признал данное обстоятельство отягчающим, поскольку учитывая материалы уголовного дела, данное состояние существенным образом повлияло на поведение подсудимой и её решение совершить инкриминируемое ей преступление.

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

При рассмотрении дел обобщаемой категории особый порядок принятия судебного решения, предусмотренный главой 40 УПК РФ, по ходатайству подсудимого был применён по 1 делу (или 50% от числа оконченных дел данной категории).

КАЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

 Обобщение показало, что за обобщаемый период в апелляционном порядке приговоры не обжаловались.

КВАЛИФИКАЦИЯ

В ходе рассмотрения данных дел переквалификации действий виновных не было.

ЧАСТНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Частные постановления в соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК РФ по выявленным обстоятельствам, способствовавшим совершению преступлений, нарушению прав и свобод граждан, а также других нарушениям закона, по делам не выносились.

 ГРАЖДАНСКИЕ ИСКИ

 За обобщаемый период по делам потерпевшими гражданские иски не заявлялись.

 ОБЗОРЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

 Поскольку вид угрозы в ч. 1 ст. 318 УК РФ не конкретизирован, то это может быть как угроза нанесения побоев, так и угроза убийством, а равно угроза насилия неопределенного характера (Постановление Президиума №86п2000 по делу Толкачева)  (Пункт 2 Обзора судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2000 год).

Угроза насилием, опасным для жизни и здоровья, в отношении представителя власти квалифицируется по ч. 1 ст. 318 УК РФ, т.к. часть вторая данной статьи предусматривает ответственность не за угрозу применения насилия в отношении представителя власти, а за фактическое применение насилия, опасного для жизни этого лица (Пункт 9 Обзора судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2000 года).

Умышленное причинение представителю власти тяжкого вреда здоровью полностью охватывается ч. 2 ст. 318 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ не требует, поскольку под насилием, указанным в ч. 2 ст. 318 УК РФ, понимается причинение вреда здоровью любой тяжести, в том числе и тяжкого (Определение №44-099-89 по делу Зубарева) (Пункт 10 Обзора судебной практики ВС РФ за 4 квартал 1999 года).

Действия лица, угрожавшего представителям власти применением насилия в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей, обусловленные одним мотивом и совершенные одновременно, в одном месте, подлежат квалификации по одной ст. 318 УК РФ (Постановление Президиума №323П08ПР).